葉縣中醫(yī)院改擴建PPP項目競爭性磋商
資格預(yù)審公告（三次）
本采購項目葉縣中醫(yī)院改擴建PPP項目已由相關(guān)部門批準實施，項目授權(quán)主體為葉縣人民政府，項目實施機構(gòu)為葉縣衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱采購人）。項目已具備磋商條件,因二次資格預(yù)審資格審查項通過申請人不足三家，予以流標，現(xiàn)特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱供應(yīng)商）參加報名。
一、項目概況及采購內(nèi)容
1.1項目名稱：葉縣中醫(yī)院改擴建PPP項目
1.2采購編號：YZC2017-GB-78
1.3項目概況
本項目位于葉廉路237號，東至廣場東街，西至廣場西街，南至葉廉路，北至東菜園居民區(qū)。
本項目總用地面積26813.5m2，總建筑面積為60500.00 m2，包括：
① 病房樓建筑面積為18500.00m2，其中，地上建筑面積為16000.00 m2，地下建筑面積為2500.00 m2?！ ?/P>
② 新建建筑面積42000.00m2，其中，地上建筑面積為26000.00 m2，包含健康體檢、內(nèi)科病房、行政辦公等功能；地下車庫16000.00 m2?！ ?/P>
③ 綠化、道路硬化、給排水、電力、弱電等基礎(chǔ)設(shè)施工程。
④ 設(shè)備的購置及安裝等。
1.4采購內(nèi)容：社會資本方
1.5采購方式：競爭性磋商
1.6回報方式：使用者付費加政府可行性缺口補助?！ ?/P>
1.6.1本項目回報方式屬于“可行性缺口補助”模式。本項目通過醫(yī)用藥品及耗材配送收入、物業(yè)收入、停車費收入、餐飲商店收入、租金收入及政府補貼等作為項目公司可用性服務(wù)費和運營維護服務(wù)費的主要來源?！ ?/P>
二、采購需求
2.1項目合作期限：項目合作期限27年，其中，建設(shè)期為2年，運營期25年。
2.2投資估算：本項目估算總投資32500.00萬元，其中，固定資產(chǎn)投資32500.00萬元（建筑工程費18416.90萬元，安裝工程費2570.00萬元，設(shè)備購置費5999.42萬元，工程建設(shè)其它費用2752.73萬元，基本預(yù)備費1486.95萬元，漲價預(yù)備費0.00萬元，建設(shè)期利息1274.00萬元），鋪底流動資金0.00萬元?！ ?/P>
項目具體投資規(guī)模和額度，最終以工程完工后決算審計結(jié)論為準。另外，本項目已經(jīng)申請中央專項建設(shè)資金4000.00萬元，其中，計劃用于政府股權(quán)支出1300.00萬元，用于項目運營期可行性缺口補助費用2700.00萬元?！ ?/P>
2.3運作模式：ROT（改擴建—運營—移交）
2.4股權(quán)安排：政府與社會資本共同出資成立項目公司（SPV），政府與社會資本方持股比例分別為20%、80%?！ ?/P>
三、供應(yīng)商資格要求
3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件；還應(yīng)具備以下任一款資質(zhì)條件：
3.1.1申請人同時具備醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營資格和房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)；須提供醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營許可證及有效的安全生產(chǎn)許可證；申請人擬派項目經(jīng)理應(yīng)具有建筑專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有安全生產(chǎn)管理考核合格證且無在建工程；（接受聯(lián)合體）
注：申請人須具有并提供與醫(yī)院或醫(yī)學(xué)院校的合作協(xié)議書以證明有類似管理經(jīng)驗。
3.1.2申請人具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)；須提供有效的安全生產(chǎn)許可證；申請人擬派項目經(jīng)理應(yīng)具有建筑專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有安全生產(chǎn)管理考核合格證且無在建工程；
3.2財務(wù)要求：
①已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，企業(yè)經(jīng)審計資產(chǎn)額不少于5億元（以2015年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報表為準）；
②提供具有資格和相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的連續(xù)三個年度（2013、2014、2015會計年度，新成立企業(yè)以企業(yè)成立時間為準）的審計報告，要求連續(xù)三年財務(wù)報表均為盈利，并提供2016年任意半年須達到5億元的現(xiàn)金流水（現(xiàn)金流水證明材料為：銀行對賬單）或提供單家銀行2016年度授信額度證明，授信額度不低于人民幣3億元；
注：以上①、②項要求聯(lián)合體任一方滿足均可；
3.3信譽要求：
（如以聯(lián)合體形式提出申請，須聯(lián)合體成員同時滿足）：申請人需提供“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過（執(zhí)行財庫【2016】125號文）；
3.4業(yè)績要求：近5年（以合同或協(xié)議簽訂時間為準）有類似項目投資管理或一般公共建筑施工業(yè)績，要求單項合同金額不低于人民幣3.5億元，以特許經(jīng)營協(xié)議或合同文件為準；
3.5申請人（如以聯(lián)合體形式提出申請，須聯(lián)合體成員同時提供）需提供企業(yè)所在地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察機關(guān)自公告發(fā)布之日后出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（符合豫檢會【2015】7號文規(guī)定，應(yīng)當針對投標單位、法定代表人和項目負責(zé)人進行行賄犯罪檔案查詢）；
3.6提供承諾書，承諾書包括但不限于以下內(nèi)容：
①我方保證如成為本項目中選社會資本方，我方將根據(jù)采購人要求及相關(guān)文件規(guī)定在合同簽訂前繳納履約保證金3000萬元整，如不能按要求足額繳納履約保證金，我方將無條件自愿放棄中選資格；
②我方保證投標期間提供的資料真實有效，并愿意承擔(dān)因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，如成為本項目中選社會資本方，承諾由我公司法定代表人到項目所在地與實施機構(gòu)簽署協(xié)議書。承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標單位應(yīng)對資料的真實性、一致性、合規(guī)性負責(zé)，提供虛假材料的將被進一步追究其責(zé)任；
3.7 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請；如以聯(lián)合體形式提出申請，請注意以下問題：
3.7.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
3.7.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級（如有要求）；
3.7.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
3.7.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家；
3.7.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；
四、資格預(yù)審方法
4.1資格審查方法：合格制?！ ?/P>
4.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量?！ ?/P>
五、政府采購政策
5.1政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（二）為在中國境外使用而進行采購的；
（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、報名及資格預(yù)審文件的獲取
6.1報名時間：2017年6月19日0時整至2017年6月23日23時59分整?！ ?/P>
6.2報名方法：本項目只接受網(wǎng)上報名，不接受其它形式報名。潛在投標人報名需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.pdsggzy.com/）“供應(yīng)商登錄”入口進入交易系統(tǒng)進行報名。具體操作請查看以下鏈接：
鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml
辦理CA證書：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml
6.3資格預(yù)審文件的獲取
（1）資格預(yù)審文件出售時間：2017年6月19日0時整至2017年6月23日23時59分整?！ ?/P>
（2）資格預(yù)審文件文件售價人民幣 1000元，售后不退?！ ?/P>
（3）繳費方式：轉(zhuǎn)賬或電匯支付資格預(yù)審文件費到指定賬戶?！ ?/P>
支付賬戶名稱必須和投標人名稱一致且已在平頂山市公共資源交易投標人（供應(yīng)商）庫中錄入的賬戶（基本戶或一般戶均可，不支持結(jié)算卡支付）
（4）匯入賬戶和帳號：
收款單位全稱：平頂山市公共資源交易中心
賬 號：6013301012010093076
開戶銀行：平頂山銀行行政中心支行
（5）潛在投標人網(wǎng)上報名、招標文件費轉(zhuǎn)賬成功后，須在平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)中，將招標文件費成功綁定至所投項目和標段，之后方可下載招標文件（招標文件中包含圖紙、清單等投標所需一切內(nèi)容），紙質(zhì)招標文件不再出售。具體操作請查看以下鏈接：
鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11597.jhtml
注：考慮到人為操作和跨行轉(zhuǎn)賬時間延誤等因素，招標文件費綁定工作的截止時間為開始報名起至報名截止時間后兩天，請投標人盡早進行招標文件費綁定工作?！ ?/P>
七、資格預(yù)審申請文件提交截止時間及地點
7.1提交截止時間：2017年7月11日 上午10：00 時（北京時間，如有變動，另行通知）
7.2地點：平頂山市公共資源交易中心（平頂山市新城區(qū)行政綜合辦公樓七樓，地址：平頂山市新城區(qū)清風(fēng)路與福佑路交叉口）。
7.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理?！ ?/P>
7.4未通過平頂山市公共資源交易網(wǎng)下載資格預(yù)審文件的資格預(yù)審申請人，其資格預(yù)審申請文件將拒收?！ ?/P>
八、項目資料目錄
8.1物有所值評價報告及財政部門意見
8.2財政承受能力論證報告及財政部門意見
8.3項目正式實施方案及政府審核意見
8.4可行性研究報告、產(chǎn)出說明
8.5其他相關(guān)審批文件
九、發(fā)布公告的媒介
本次公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南省招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布?！ ?/P>
十、聯(lián)系方式
10.1采購人：葉縣衛(wèi)生和計劃生育委員會
聯(lián)系人：蔣先生
電 話：0375-8078199
10.2 采購代理機構(gòu)：中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司
聯(lián)系人：杜女士
電