習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中清晰地描繪了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，提出了新時(shí)代、新征程上的新思想、新目標(biāo)，為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的工作指明了今后的前進(jìn)方向。黨的十九大報(bào)告要求,發(fā)揮社會(huì)組織作用。筆者認(rèn)為,招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十三條規(guī)定的“招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)”；《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十一條規(guī)定的“招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的自律管理和服務(wù)”；《公共資源交易平臺(tái)管理辦法》（國(guó)家十四部委39號(hào)令）第三十七條規(guī)定的“公共資源交易領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)自律管理和服務(wù)”等規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，依法依規(guī)辦會(huì)。

    當(dāng)前，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，圍繞規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序、開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律、制定招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)會(huì)員權(quán)益、進(jìn)行行業(yè)政策法規(guī)宣貫、組織行業(yè)有關(guān)培訓(xùn)與交流、為政府提供購(gòu)買行業(yè)服務(wù)等方面開(kāi)展好以下五個(gè)方面的工作。

一、抓好行業(yè)自律工作，破解招投標(biāo)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題

    招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)作為獨(dú)立的行業(yè)自律組織，既是國(guó)家利益的忠誠(chéng)維護(hù)者，又是本行業(yè)企業(yè)的忠實(shí)代表者，理所當(dāng)然地要在本行業(yè)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)和管理、服務(wù)的作用，構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信自律體系，維護(hù)行業(yè)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)還存在圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等這樣那樣的突出問(wèn)題。發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，是破解招投標(biāo)市場(chǎng)存在突出問(wèn)題的重要途徑。協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)自律應(yīng)抓關(guān)鍵，并采取必要的手段。招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作時(shí)所涉及的管理服務(wù)對(duì)象不像其他協(xié)會(huì)那樣，只是某個(gè)單一的或?qū)Ｒ坏娜后w，其對(duì)象既包括各類招標(biāo)人、投標(biāo)人（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位），還包括聯(lián)系兩者、處于中介位置的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等各方市場(chǎng)主體，其中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中相對(duì)穩(wěn)定的構(gòu)成者。因此，引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)健康和諧發(fā)展，應(yīng)成為新時(shí)代招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信自律的重心。

二、抓好服務(wù)政府工作，取得更多的政府委托和支持

    招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)加大對(duì)政府制定的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域最新政策法規(guī)的宣傳力度，注重與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合和推動(dòng)工作相結(jié)合，突出服務(wù)政府決策，通過(guò)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為研究市場(chǎng)形勢(shì)、制定相關(guān)法規(guī)制度提供數(shù)據(jù)支撐，真正發(fā)揮政府參謀助手作用，把政府委托的事情抓緊、抓實(shí)、做好。比如政府及有關(guān)部門出臺(tái)的招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)文件，協(xié)會(huì)要做到及時(shí)宣傳貫徹，如最近財(cái)政部出臺(tái)的第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、國(guó)家九部委印發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件以及國(guó)家六部委印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019）》等，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)都要及時(shí)組織宣貫培訓(xùn)或者研討交流。同時(shí)，要最大限度地發(fā)揮行業(yè)專家的優(yōu)勢(shì)，為政府、為行業(yè)、為會(huì)員提供咨詢等具體服務(wù)。

三、抓好服務(wù)行業(yè)工作，贏得各方市場(chǎng)主體的信任

    招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)要成為行業(yè)規(guī)范化和法制化發(fā)展的助推器，在國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)布行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步結(jié)合國(guó)情、省情，制定形成招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加快推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，在招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)開(kāi)展好招標(biāo)代理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)的整體認(rèn)同感和社會(huì)公信力，通過(guò)論壇、征文等多種形式的活動(dòng)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)理論研究和創(chuàng)新，通過(guò)協(xié)會(huì)刊物或者研討、座談等方式推介招標(biāo)投標(biāo)研究成果。本著招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)“開(kāi)門辦會(huì)”的宗旨，密切與同行間全方位、多層次的接觸、交流、互訪合作，走“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏”之路，凝聚各方力量，共同促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

四、抓好服務(wù)會(huì)員工作，成為會(huì)員最信賴和依靠的“娘家人”

    會(huì)員是招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)展的源泉和根基，也是協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作圍繞的軸心，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)代表本行業(yè)企業(yè)的根本利益，必須切實(shí)為行業(yè)企業(yè)做好服務(wù)，如幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)反映困難訴求。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，其使命是努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公開(kāi)透明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)格的法制環(huán)境、團(tuán)結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境以及務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境，暢通訴求表達(dá)渠道，深入走訪調(diào)研，讓協(xié)會(huì)成為會(huì)員訴求的傾聽(tīng)者和群體意愿的表達(dá)者，這樣才能真正維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。同時(shí)，要通過(guò)培訓(xùn)、交流等多種活動(dòng)引導(dǎo)和幫助會(huì)員單位認(rèn)識(shí)新時(shí)代、適應(yīng)新時(shí)代，科學(xué)把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，努力搭建學(xué)習(xí)交流和助力發(fā)展的平臺(tái)。招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)要在全行業(yè)中充分發(fā)揮自身的凝聚作用，想會(huì)員所想，急會(huì)員所急，為行業(yè)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展做實(shí)實(shí)在在的事情，讓會(huì)員真心把協(xié)會(huì)當(dāng)作自己的“娘家人”。

五、抓好協(xié)會(huì)自身建設(shè)，打造服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型行業(yè)協(xié)會(huì)

    招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)有關(guān)方面的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，但關(guān)鍵還在于固本強(qiáng)基，建立規(guī)范的協(xié)會(huì)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制和內(nèi)部管理制度，這是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，要防止兩種傾向：一是要避免行政化；二是要克服商業(yè)化。同時(shí)，要堅(jiān)持和強(qiáng)化協(xié)會(huì)的正確定位。招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)要借助期刊、簡(jiǎn)報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)等為會(huì)員提供無(wú)償?shù)男畔⒔涣骱托袠I(yè)咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等。

    招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)要正確處理與業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)、廣大會(huì)員、行業(yè)內(nèi)非會(huì)員以及社會(huì)等各種關(guān)系?！按蜩F還需自身硬”，協(xié)會(huì)工作人員在致力于提高行業(yè)從業(yè)人員水平的同時(shí)，也要努力提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)水平，以及自身綜合素質(zhì)和工作水平，以便更好地體現(xiàn)“服務(wù)于政府、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于會(huì)員”三大服務(wù)宗旨，為不斷地促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康有序發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)，這樣才能真正將十九大精神學(xué)深悟透、融匯貫通并落到實(shí)處。

  作者：胡九華，青海省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

   來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》