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國辦發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》，提出六個方面政策措施，旨在更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點，強化為市場主體服務(wù)，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。其中，為持續(xù)提升投資建設(shè)便利度，《意見》指出，要優(yōu)化再造投資項目前期審批流程，實行項目單位編報一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋。為進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件，《意見》提出，精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施，年內(nèi)將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放到省級。降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本，支持地方開展“一照多址”改革，鼓勵引導(dǎo)平臺企業(yè)降低傭金、條碼支付手續(xù)費等。
來源：中國政府網(wǎng)
02國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù) 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》
7月22日，國家發(fā)展改革委、人民銀行發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù) 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告。
公告表明，為貫徹落實黨的十九屆四中全會“完善誠信建設(shè)長效機制”的部署和2020年政府工作報告“完善社會信用體系”的要求，提高社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，全面推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐保障作用，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù) 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見時間為2020年7月22日至8月20日。
來源：國家發(fā)展改革委
03廣西重點整治依法必須進行招標的房建和市政工程項目
近日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知，開展為期4個月的全區(qū)工程建設(shè)行業(yè)專項整治行動，嚴厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。根據(jù)《通知》要求，各級住建部門將對查實的違法違規(guī)行為從嚴作出行政處罰，情節(jié)嚴重的將記入有關(guān)責任單位和責任人信用記錄，開展信用懲戒，直至清出市場；加強與紀檢監(jiān)察、政法等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)動查處、聯(lián)合懲戒等工作機制，對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索及黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀問題線索，及時移交相關(guān)部門，并配合案件偵辦工作，形成齊抓共管的工作合力。
據(jù)悉，本次行動整治范圍為依法必須進行招標的房建和市政工程項目。整治重點正在開展招標投標活動的工程項目。整治內(nèi)容主要聚焦房建和市政工程領(lǐng)域招投標中存在的惡意競標、強攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、貪污腐??；虛假招標、限制或者排斥潛在投標人、圍標串標、惡意競標、賄賂招標人和評標專家、資質(zhì)掛靠、強攬工程、層層發(fā)包轉(zhuǎn)包、黨政機關(guān)公職人員干擾招標等違法違規(guī)行為等重點問題。
來源：廣西日報
04湖南：招投標黑名單擬實施省際協(xié)同、跨省域聯(lián)合懲戒
近日，為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動秩序，增強市場主體誠信意識，對違法失信行為實施懲戒，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標失信黑名單管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）。
《管理辦法》提出，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可與外省、區(qū)市簽署工程招標投標失信行為協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，實施省際協(xié)同和跨省域聯(lián)合懲戒，共享失信黑名單信息。備忘錄簽署情況應(yīng)當及時在湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公布。
《管理辦法》對招標人失信黑名單、招標代理機構(gòu)失信黑名單、投標人失信黑名單、相關(guān)人員失信黑名單、評標專家失信黑名單進行了相關(guān)規(guī)定?！豆芾磙k法》明確，失信黑名單原則上每半年公布一次，被列入失信黑名單的，公布期限為1年。公布期限內(nèi)，依法給予以下限制和懲戒：
（一）實行重點監(jiān)管。將失信黑名單當事人列入標后稽查重點檢查對象，提高監(jiān)督檢查比例和頻次。
（二）降低信用評分。被列入失信黑名單的投標人，其招投標信用評價“不良信息項”分值扣30分；被列入失信黑名單的招標代理機構(gòu)，其信用評價“不良信息項”基礎(chǔ)分值扣除，計0分；被列入失信黑名單的相關(guān)人員參與投標時，項目管理機構(gòu)評審中其“不良信息項”基礎(chǔ)分值扣除，計0分。
來源：湖南省住建廳
05江蘇進一步規(guī)范工程總承包招投標活動
日前，江蘇發(fā)布《關(guān)于推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包發(fā)展實施意見》（以下簡稱《意見》）。意見提出，鼓勵社會資本投資項目、政府和社會資本合作（PPP）項目采用工程總承包方式。各地每年要明確不少于20%的國有資金投資占主導(dǎo)的項目實施工程總承包，意見自2020年8月24日施行。
《意見》指出，規(guī)范工程總承包招投標活動。企業(yè)投資項目采用工程總承包的，應(yīng)當在完成項目核準或者備案后進行發(fā)包。政府投資項目原則上應(yīng)當在初步設(shè)計審批完成后進行工程總承包發(fā)包。工程總承包項目招標人應(yīng)當在招標文件中明確接受由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成的聯(lián)合體參加投標。
《意見》強調(diào)，嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規(guī)[2019]1號），切實查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，規(guī)范建筑市場秩序，為推行工程總承包營造良好的市場環(huán)境。
來源：江蘇省住建廳